calentamiento global chile, EL Cambio Climatico: 05-11-2009

jueves, 5 de noviembre de 2009

Aumentan voces que advierten que negociaciones se extenderán al próximo añoCambio climático: UE modera expectativas sobre posible acuerdo en cita de Copenhague

Aumentan voces que advierten que negociaciones se extenderán al próximo año

Cambio climático: UE modera expectativas sobre posible acuerdo en cita de Copenhague

Marta Lillo B. / Enviada especial df

Tensa calma se vivió ayer en el tercer día de negociaciones internacionales tendientes a fijar políticas de lucha contra el cambio climático de aquí a los próximos 30 años, en Barcelona.

Si bien hubo un bloqueo simbólico por algunas ONG de algunas de las puertas del centro de conferencias Fira en la ciudad española, donde tienen lugar las sesiones de los grupos de trabajo, estas continuaron como estaba programado y la delegación africana se reintegró luego de expresar su molestia el martes por la falta de un compromiso concreto de parte de las economías desarrolladas de reducir sus emisiones de gases efecto invernadero (GEI).

Pero un velado mea culpa de la Unión Europea enrareció los ánimos en el centro de conferencias en la ciudad española.

Esto, después que delegados de la UE reconocieron en rueda de prensa que es muy probable que no se llegue al "acuerdo jurídico vinculante", con el que se buscará sustituir al Protocolo de Kioto a partir de 2012 en la cumbre clave de países miembros de Naciones Unidas que se celebrará en diciembre en Copenhague, Dinamarca.

Los delegados admitieron que ante el retraso de las negociaciones y a que todavía Estados Unidos no compromete una promesa clara de reducción de emisiones GEI, un eventual protocolo de Copenhague no incluiría sanciones claras a aquellos países que no cumplan con lo estipulado en el acuerdo, y que éste alcanzaría sólo un grado de compromiso político.

"El tiempo se acaba"

Según dijo el negociador jefe de la Comisión Europea, Artur Runge-Metzger, que haya muchas voces afirmando que "el tiempo se está acabando" y que éstas sean de algunos países europeos, tiene al equipo negociador del Viejo Continente evaluando la posibilidad de que las negociaciones sigan en 2010. Y aseguraron que EE.UU. debe realizar un gesto que permita destrabar esta percepción de que en Copenhague no se llegará a nada más que un acuerdo de palabra. "Por lo menos tiene que prometer acciones similares a las nuestras", advirtió.

La UE se comprometió en septiembre a bajar en 20% sus emisiones de CO2 hacia 2020 y en 30% si se llega a firmar un acuerdo global en Copenhague. En tanto, la atención de Washington en el tema está pendiente de la aprobación en el Congreso de una ley que pone límite a la reducción de emisiones de C02 en el país, por lo que no habría ningún anuncio antes de eso.

Ayer el secretario general de la Convención Marco de Naciones Unidas por el Cambio Climático, Yvo de Boer, hizo un llamado a los industrializados a que fijen compromisos verdaderos que convenzan a sus pares, pero advirtió que es improbable que se alcance un compromiso de 40% de reducciones como exigen los países africanos y el Grupo de los 77+China, los bloques de negociaciones que están exigiendo un mayor compromiso de parte de los desarrollados.

FUENTE: df
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Saludos
RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ
DIPLOMADO EN RSE DE LA ONU
DIPLOMADO EN GESTION DEL CONOCIMIMIENTO DE ONU
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gobierno y senadores de todos los partidos alcanzaron acuerdo respecto de la materia Tribunales ambientales: mercado analiza pasos a seguir e impacto en inversiones

gobierno y senadores de todos los partidos alcanzaron acuerdo respecto de la materia

Tribunales ambientales: mercado analiza pasos a seguir e impacto en inversiones

Silvana Celedón Porzio df

Atentos han seguido en el mercado la incorporación de tribunales ambientales en la tramitación del proyecto de ley que modifica la institucionalidad en la materia y respecto del cual la semana pasada se logró un acuerdo político para agilizar la tramitación.

Es que el fallo de la Corte Suprema emitido a mediados de este año, y que paralizó las obras de la central termoeléctrica Campiche no sólo generó preocupación a nivel empresarial, sino que además gatilló que la Confederación Producción y del Comercio (CPC) propusiera la creación de tribunales especializados en la materia. Esto, bajo el argumento de que: "la certeza jurídica es un elemento clave en todo proyecto de inversión", según afirmaron los timoneles de rama de la CPC.

De ahí, que ante la inminente creación de un organismo jurisdiccional especializado, abogados expertos en materias ambientales analizan los pasos a seguir para la materialización de esta idea y el impacto en las inversiones.

A juicio de Gonzalo Jiménez, socio de Cariola Díez Pérez-Cotapos, "todas las empresas están viendo con bastante interés este tema. Existe una experiencia similar en el ámbito eléctrico, donde hay un panel de expertos cuyas resoluciones no son susceptibles de recursos, aspecto que debería ser incorporado en el organismo jurisdiccional que se creará en el país, de manera que exista una última palabra y mayor certeza para las inversiones". El jurista también destaca que en Alemania, el tribunal contencioso administrativo - que resuelve disputas entre la administración y los privados- "no puede tomar decisiones si no realiza visitas a terreno, tema que también es importante considerar".

Por su parte, Martín Santa María, abogado de Guerrero, Olivos, Novoa y Errázuriz, afirma que "actualmente las Coremas aprueban y rechazan los proyectos y muy pocos temas llegan a tribunales. Por otra parte, la Conama se encarga de la aprobación de los proyectos y luego fiscaliza. Frente a esto, es muy positivo que el proyecto incorporara la idea de que el organismo que fiscalice sea distinto del que apruebe, que exista una Superintendencia con mayor rango de sanciones y que se cree un tribunal especializado".

Respecto de la composición de este último, apoya la integración mixta, de abogados y expertos pues a su juicio "las materias ambientales son tremendamente técnicas, por ende ahora los pronunciamientos deberían comenzar a ser más justos y adecuados, ya que mientras más especializados sean los tribunales se genera más jurisprudencia de fondo y existirá mayor certeza jurídica para las inversiones".

Postura con la que coincide Veronique Bekaert de Ernst & Young, quien agrega que "es clave contar con tribunales que tengan conocimiento de fondo para que exista certeza jurídica". Ahora bien, la experta agrega que la designación de los integrantes de dicha instancia debería ir acompañada de un mecanismo que permita ir incorporando conocimientos en materia ambiental.

Las claves del acuerdo

- El tribunal ambiental estará compuesto por 5 miembros: 3 abogados y 2 profesionales provenientes del área de la ciencia y la economía.

- Las competencias serán relativas al contencioso administrativo ambiental, de modo que las competencias que en la actualidad entrega la Ley 19.300 a los tribunales ordinarios pasan a este tribunal, así como la potestad de revisión de los actos administrativos de la Superintendencia de Medio Ambiente.

- El tribunal tendrá amplias atribuciones para la legalidad, proporcionalidad, razonabilidad y contenido técnico de las decisiones objeto de su competencia. Además, contemplará la regulación de un procedimiento jurisdiccional expedito y que establezca un término probatorio