miércoles, 16 de abril de 2008

Estimación del carbono capturado en las plantaciones de pino radiata y eucaliptos relacionadas con el DL 701 de 1974

14/03/2008

Introducción
El cambio climático tendrá efectos significativos en la productividad del sector silvoagropecuario nacional. Este efecto repercutirá en la competitividad de los cultivos, en algunos casos provocando su desplazamiento geográfico y, en otros, limitando su sustentabilidad en el tiempo. Para enfrentar este problema, ODEPA ha comenzado a desarrollar iniciativas que se enmarcan dentro de los tres ejes de la Estrategia Nacional de Cambio Climático: adaptación, mitigación y desarrollo de capacidades.

Con respecto a las medidas de mitigación, la Unidad de Cambio Climático de ODEPA se ha propuesto evaluar algunos programas de fomento del Ministerio de Agricultura, en relación con su contribución a la captura de carbono y al reemplazo de combustibles fósiles. En particular, mediante el DL 701 de 1974, y de su continuación a través de la Ley 19.561 de 1998, el Estado de Chile ha bonificado la forestación de aproximadamente 885 mil hectáreas de pino radiata y 270 mil hectáreas de eucaliptos (principalmente de las especies globulus y nitens). Estas plantaciones forestales, y las que se han establecido con posterioridad a su cosecha en los mismos terrenos, mantienen capturado un importante inventario de carbono y, en tal sentido, el programa de fomento de las forestaciones ha contribuido a la mitigación del cambio climático.

El presente artículo corresponde al resumen de un estudio realizado por el Departamento de Ciencias Forestales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, en conjunto con ODEPA, para estimar cuál es el inventario actual de carbono capturado por las plantaciones de pino radiata y de eucaliptos relacionadas con el DL 701, y cuál será el inventario permanente de carbono capturado cuando las plantaciones bonificadas y sus sucesoras estén en un régimen de patrimonio forestal regulado. Esta información permitirá determinar el valor económico de este importante servicio ambiental, generado como resultado de la política de fomento forestal del país.

Metodología
Para los efectos del estudio, se consideraron como plantaciones forestales relevantes aquellas bonificadas de pino radiata y eucaliptos que se ubican en las siguientes macrorregiones: MR-1 (regiones de Valparaíso, O'Higgins, Maule y Metropolitana), MR-2 (regiones del Bío Bío y La Araucanía), y MR-3 (regiones de Los Ríos y de Los Lagos). Aplicando los criterios definidos en un estudio relacionado con la evaluación del DL 701 (CONAF, 1998), la superficie bonificada fue corregida para descontar posibles sustituciones de bosque nativo, ya que las plantaciones forestales realizadas en tal condición no generan una captura adicional de carbono.

En cada macrorregión se definieron tres clases de sitio, que representan las condiciones de alta, media y baja productividad propias de sus terrenos forestales. Cada clase de sitio tiene asociado, para cada edad, un rendimiento promedio en volumen fustal según la especie y macro-región.

En relación con el manejo de las plantaciones de pino radiata, se consideraron tres esquemas: (a) manejo pulpable (1 raleo a desecho); (b) manejo multipropósito (2 podas tardías, 1 raleo a desecho, 1 raleo comercial); y (c) manejo intensivo (2 a 3 podas tempranas, 1 raleo a desecho, 1 raleo comercial). Estos esquemas de manejo se aplicaron en cada macrorregión y clase de sitio. Para las plantaciones de eucaliptos se aplicó un sólo esquema de manejo en todas las macrorregiones y clases de sitio: manejo pulpable (sin intervenciones).

Se definieron dos tipos de propietarios: grandes empresas (GE) y resto de propietarios (RP). Ellos se diferencian principalmente por el rendimiento que obtienen del manejo de sus plantaciones forestales y por la productividad de los terrenos que poseen.

Se utilizó el Simulador RADIATA versión 1.3.3.0-2007 para estimar el volumen fustal de las plantaciones de pino radiata por macrorregión, clase de sitio, esquema de manejo y edad. El rendimiento volumétrico de las plantaciones de eucaliptos (globulus y nitens) se estimó mediante el Simulador EUCASIM 4.4.0.0-2007. Los rendimientos correspondientes al tipo "resto de propietarios" fueron corregidos aplicando criterios similares a los utilizados por INFOR (2005 y 2007).

Para estimar el inventario de carbono capturado en las plantaciones bonificadas-efectivas de pino radiata y eucaliptos, fue necesario distribuir la superficie forestada por especie y macrorregión en categorías de tipo de propietario, clase de sitio, esquema de manejo y edad. La metodología utilizada para realizar esta distribución se basó en estudios previos relacionados con la disponibilidad futura de madera industrial (INFOR, 2005 y 2007) y la evaluación de los resultados del DL 701 (CONAF, 1998). Estos estudios también proporcionaron información relacionada con la estructura de la propiedad, las edades de rotación y las pérdidas de superficie por incendios forestales.

El volumen fustal se transformó en contenido de carbono en los árboles (fuste, ramas, hojas, corteza y raíces), utilizando la metodología de Gayoso et al. (2002 a y b), y los antecedentes del Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC (1996). En las tablas 1a, 1b y 1c se presentan con mayor detalle los valores utilizados:

**Tabla 1a. Proporción de biomasa y contenido de carbono en Pinus radiata**
(densidad básica = 384,6 kg/m³)
Tejido	Biomasa (%)	Contenido de carbono
Tejido	Biomasa (%)	(%)	(kg C/m³-fustal)
Fuste	48,3	45,4	174,6
Ramas	11,6	45,2	41,8
Hojas	11,3	45,0	40,5
Corteza	8,5	45,5	30,8
Raíces	20,3	45,0	72,7
Total	100,0	45,2	360,4

**Tabla 1b. Proporción de biomasa y contenido de carbono en Eucalyptus globulus**
(densidad básica = 543,2 kg/m³)
Tejido	Biomasa (%)	Contenido de carbono
Tejido	Biomasa (%)	(%)	(kg C/m³-fustal)
Fuste	47,3	42,6	231,4
Ramas	11,9	48,3	66,0
Hojas	11,9	41,7	57,0
Corteza	11,1	39,2	50,0
Raíces	17,8	43,8	89,5
Total	100,0	43,0	493,9

**Tabla 1c. Proporción de biomasa y contenido de carbono en Eucalyptus nitens**
(densidad básica = 442,0 kg/m³)
Tejido	Biomasa (%)	Contenido de carbono
Tejido	Biomasa (%)	(%)	(kg C/m³-fustal)
Fuste	62,8	50,0	221,0
Ramas	6,9	48,0	23,3
Hojas	5,6	48,0	18,9
Corteza	8,2	48,0	27,7
Raíces	16,7	48,0	56,4
Total	100,0	49,2	347,3

Con el propósito de estimar cuál será el inventario permanente de carbono asociado al DL 701, se "generó" un patrimonio forestal regulado por superficie (PFR), que consiste en una estructura del bosque en la cual todas las clases de edad tienen la misma área y, por consiguiente, todos los años se cosecha la misma proporción del patrimonio forestal, a una edad de rotación fija.

Para los efectos de este estudio, la generación de un régimen de PFR es el resultado de dividir la superficie total por categoría de especie/macrorregión/propietario/sitio/manejo (erpsm) por su edad de rotación respectiva; obteniendo de esta manera la superficie que le corresponde a cada edad por categoría. El volumen fustal asociado a cada edad por categoría erpsm permanece constante en el tiempo, dado que su superficie es siempre la misma en un régimen de PFR. Por consiguiente, el carbono total capturado, que está asociado a la suma de los volúmenes fustales por edad, también constituye un inventario permanente en el tiempo: lo que se cosecha/emite cada año se compensa con el crecimiento/captura de la superficie boscosa correspondiente a todas las edades menores a la de rotación.

Resultados

Situación al año 2005
La superficie de plantaciones forestales bonificadas por el DL 701 de 1974, para el período 1975-2005, corresponde a 883.526 hectáreas de pino radiata y 270.173 hectáreas de eucaliptos. En la tabla 2 se indica la superficie bonificada-efectiva por especie y macrorregión al año 2005, la que fue ajustada para eliminar posibles sustituciones de bosque nativo.

**Tabla 2. Superficie de las plantaciones bonificadas-efectivas por especie y macrorregión al año 2005**
Macrorregión	Superficie efectiva por especie (ha)			Total
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens	Total
MR-1	267.119	61.347	0	328.466
MR-2	484.093	132.127	30.291	646.511
MR-3	64.187	20.906	15.566	100.659
Total	815.399	214.380	45.857	1.075.636

La tabla 3 presenta la edad promedio estimada al año 2005 para las plantaciones forestales consideradas en el estudio, asumiendo que algunas de ellas fueron reforestadas al año siguiente de su cosecha (según la edad de rotación esperada por categoría de especie, macrorregión, propietario, sitio y manejo).

**Tabla 3: Edad promedio de las plantaciones bonificadas-efectivas por especie y macrorregión al año 2005**
Macrorregión	Edad promedio por especie (años)
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens
MR-1	10,1	4,0	–
MR-2	10,4	3,1	7,6
MR-3	13,2	3,8	3,8
Total	10,5	3,4	6,3

La tabla 4 muestra el volumen promedio estimado al año 2005 para las plantaciones de pino radiata y eucaliptos, asumiendo que algunas de ellas están en su segunda rotación.

**Tabla 4. Volumen promedio de las plantaciones bonificadas-efectivas por especie y macrorregión al año 2005**
Macrorregión	Volumen promedio por especie (m³/ha)
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens
MR-1	90,1	29,5	–
MR-2	94,3	23,8	195,5
MR-3	129,7	29,1	70,3
Total	95,7	26,0	153,0

Las tablas 3 y 4 indican que los volúmenes y las tasas de crecimiento promedio están dentro de los rangos esperados para las especies y macrorregiones consideradas en el estudio.

Para Pinus radiata, la tasa de crecimiento promedio (volumen promedio/edad promedio) es cercana a los 9,1 m3/ha/año, con variaciones entre las macrorregiones. La MR-3 presenta la tasa de crecimiento más alta para esta especie (9,8 m3/ha/año), debido a que sus plantaciones tienen una edad promedio mayor (están en una etapa de desarrollo donde la tasa de crecimiento está en aumento, de acuerdo a lo observado en las plantaciones de pino radiata en Chile).

Para Eucalyptus globulus, se observa un mayor volumen promedio en la MR-3, pero la tasa de crecimiento es levemente superior en la MR-2. Para esta especie, el crecimiento promedio es de aproximadamente 7,6 m3/ha/año, a una edad promedio bastante joven.

En el caso de Eucalyptus nitens, las tasas de crecimiento promedio son del orden de 18 a 25 m3/ha/año, las que son consistentes con los valores estimados por los modelos de simulación utilizados en el sector forestal, para la edad promedio de las plantaciones de esta especie.

Las figuras 1a, 1b y 1c presentan la distribución de superficie y el inventario de carbono por edad estimado al año 2005, para el total de las plantaciones bonificadas-efectivas según especie.

imagen

Los resultados del estudio indican que el inventario actual de carbono capturado en las plantaciones bonificadas-efectivas es de aproximadamente 33,27 millones de toneladas (tC), de las cuales el 28,7% corresponde a la MR-1, el 60,2% a la MR-2 y el 11,1% a la MR-3. En la tabla 5 se presentan con mayor detalle los resultados obtenidos.

**Tabla 5. Inventario efectivo de carbono por especie y macrorregión al año 2005**
Macrorregión	Inventario efectivo de carbono por especie (t)			Total
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens	Total
MR-1	8.662.369	892.297	0	9.554.666
MR-2	16.431.035	1.553.973	2.055.852	20.040.860
MR-3	2.996.434	300.345	379.834	3.676.613
Total	28.089.838	2.746.615	2.435.686	33.272.139

Régimen de patrimonio forestal regulado
En un régimen de PFR, considerando las plantaciones por forestar bajo el DL 701 hasta el año 2010 (suponiendo una tasa de forestación futura equivalente al promedio del período 2003-2005), la superficie proyectada es de 1.282.140 hectáreas, según la distribución que se muestra en la tabla 6.

**Tabla 6. Superficie de plantaciones bonificadas-proyectadas por especie y macrorregión en régimen de PFR.**
Macrorregión	Superficie proyectada por especie (ha)			Total
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens	Total
MR-1	301.331	88.371	–	389.702
MR-2	503.504	231.713	38.913	774.130
MR-3	66.029	27.703	24.576	118.308
Total	870.864	347.787	63.489	1.282.140

La tabla 7 indica la edad promedio esperada por especie y macrorregión cuando las plantaciones bonificadas estén en régimen de patrimonio forestal regulado.

**Tabla 7. Edad promedio de las plantaciones bonificadas-proyectadas por especie y macrorregión en régimen de PFR.**
Macrorregión	Edad promedio por especie (años)
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens
MR-1	11,0	5,8	–
MR-2	11,4	5,5	6,5
MR-3	11,6	5,4	6,2
Total	11,2	5,6	6,4

La tabla 8 muestra el volumen promedio esperado por especie y macrorregión cuando las plantaciones bonificadas estén en régimen de patrimonio forestal regulado.

**Tabla 8. Volumen promedio de las plantaciones bonificadas-proyectadas por especie y macrorregión en régimen de PFR.**
Macrorregión	Volumen promedio por especie (m³/ha)
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens
MR-1	99,6	44,2	–
MR-2	106,1	53,1	139,5
MR-3	110,5	52,0	144,4
Total	104,2	50,7	141,4

Las tablas 7 y 8 indican que las plantaciones forestales tienen, en general, una edad promedio mayor en el régimen de PFR comparado con la situación al año 2005 y, por consiguiente, los volúmenes promedio son también mayores. Los rendimientos estimados son consistentes con los valores utilizados comúnmente en Chile.

Las figuras 2a, 2b y 2c presentan la distribución de superficie y el inventario de carbono por edad estimado para las plantaciones forestales de cada especie, considerando un régimen de patrimonio forestal regulado.

imagen

En la tabla 9 se observa que el inventario de carbono correspondiente al régimen de PFR se aproxima a 44,5 millones de toneladas. Los resultados obtenidos indican que un 28,6% se concentra en la MR-1; un 61,1%, en la MR-2, y un 10,3%, en la MR-3. En la tabla 9 se presentan con mayor detalle los resultados obtenidos:

**Tabla 9. Inventario proyectado de carbono por especie y macrorregión en régimen de PFR.**
Macrorregión	Inventario proyectado de carbono por especie (t)			Total
Macrorregión	Pinus radiata	Eucalyptus globulus	Eucalyptus nitens	Total
MR-1	10.800.838	1.926.773	0	12.727.611
MR-2	19.234.688	6.071.165	1.884.735	27.190.588
MR-3	2.625.815	710.306	1.231.756	4.567.877
Total	32.661.341	8.708.244	3.116.491	44.486.076

El aumento del inventario de carbono con respecto a la situación al año 2005 se debe, en parte, a la mayor superficie forestal que estará disponible, pero principalmente a que: (1) en un régimen de PFR las plantaciones tendrán una mayor edad promedio que en la situación al año 2005 y, por lo tanto, las existencias promedio de volumen y biomasa serán mayores; y (2) habrá un incremento de la participación relativa de las plantaciones de eucaliptos, las que concentran un mayor contenido de carbono por hectárea.

Conclusiones

Según lo informado por CONAF, la superficie de plantaciones forestales bonificadas por el DL701 de 1974, para el período 1975-2005, corresponde a 883.526 hectáreas de pino radiata y 270.173 hectáreas de eucaliptos (principalmente de las especies globulus y nitens). Esta superficie fue ajustada para eliminar posibles sustituciones de bosque nativo, cuyo valor se estima en 78.063 ha. Por consiguiente, la superficie efectiva considerada para el estudio fue de 815.399 hectáreas de pino radiata y 260.237 hectáreas de eucaliptos.

Los resultados del estudio indican que el inventario actual de carbono capturado en las plantaciones bonificadas es de aproximadamente 33,27 millones de toneladas, de las cuales el 84,4% corresponde a plantaciones de pino radiata; el 8,3%, a plantaciones de Eucalyptus globulus, y el 7,3%, a plantaciones de Eucalyptus nitens. Las aproximadamente 33,27 millones de tC a nivel nacional equivalen a cerca de 122 millones de toneladas de CO2¹.

En un régimen de patrimonio forestal regulado, considerando las plantaciones por forestar bajo el DL 701 hasta el año 2010, la superficie se incrementa a 1.282.140 hectáreas (870.864 hectáreas de pino radiata y 411.276 de eucaliptos). En este escenario, el inventario permanente de carbono se aproxima a 44,5 millones de toneladas (73,3% en plantaciones de pino radiata, 19,6% en plantaciones de Eucalyptus globulus y 7,1% en plantaciones de Eucalyptus nitens). Las aproximadamente 44,5 millones de tC correspondientes al régimen de PFR, a nivel nacional, equivalen a cerca de 163 millones de toneladas de CO2.

Las plantaciones forestales acogidas al DL 701 no son elegibles para recibir los bonos de carbono del Protocolo de Kyoto. Sin embargo, es interesante notar que en el "mercado del carbono", considerando un precio de referencia de US$ 18 por tonelada de CO2, adquirir una cantidad equivalente al inventario capturado en las plantaciones forestales bonificadas al año 2005 tendría un costo cercano a US$ 2.196 millones, y en un régimen de PFR el costo aproximado alcanzaría a US$ 2.934 millones². Aplicando un criterio amplio, éste sería el valor económico de la contribución del DL 701 a la mitigación del cambio climático.

Referencias bibliográficas
CONAF. 1998. Evaluación de resultados de la aplicación del D.L. 701 de 1974. Santiago, Chile.

Fundación Chile. 2005a. Manual práctico de manejo. Simulador de árbol individual para pino radiata (Pinus radiata D. Don): arquitectura de copa y calidad de madera. Proyecto FONDEF D01I1021. Santiago, Chile.

Fundación Chile. 2005b. Tablas auxiliares de producción. Simulador de árbol individual para pino radiata (Pinus radiata D. Don): arquitectura de copa y calidad de madera. Proyecto FONDEF D01I1021. Santiago, Chile.

Gayoso, J.; J. Guerra y D. Alarcón. 2002a. Medición de la capacidad de captura de carbono en bosques de Chile y promoción en el mercado mundial: contenido de carbono y funciones de biomasa en especies nativas y exóticas. Proyecto FONDEF D98I1076, Universidad Austral de Chile. Valdivia, Chile.

Gayoso, J., J. Guerra y D. Alarcón. 2002b. Medición de la capacidad de captura de carbono en bosques de Chile y promoción en el mercado mundial: inventario de biomasa y contabilidad de carbono. Proyecto FONDEF D98I1076, Universidad Austral de Chile. Valdivia, Chile.

Gilabert, H., F. Meza, H. Cabello y M. Aurtenenchea. 2008. Estimación del carbono capturado en las plantaciones de pino radiata y eucaliptos relacionadas con el DL 701 de 1974. Informe ODEPA, Pontificia Universidad Católica de Chile. Santiago, Chile.

INFOR. 2005. Disponibilidad de madera de plantaciones de pino radiata en Chile: 2003-2032. Informe Técnico 170. Santiago, Chile.

INFOR. 2007. Estudio de disponibilidad de Eucalyptus: 2006-2025. Informe de Convenio, Universidad Austral de Chile. Valdivia, Chile.

¹ El factor de conversión utilizado es de 44/12, que corresponde al peso atómico del CO2 dividido por el peso atómico del carbono.
²El precio de referencia utilizado es un valor relativamente bajo, en comparación con el promedio actual y el esperado en el futuro para los certificados de reducción de emisiones (CER), que consideran el pago por una reducción/captura permanente de gases de efecto invernadero. Este es el caso del inventario de carbono capturado por las plantaciones acogidas al DL 701, porque tienen la obligación de ser reforestadas. Sin embargo, es conveniente tener presente que los proyectos de forestación bajo Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) consideran certificados que sólo tienen vigencia temporal (tCER), porque son de alto riesgo en términos de que se revierta al aire el carbono capturado, y por ello actualmente se transan en cerca de US$ 5 por tonelada de CO2.
³Jefe de la Unidad de Cambio Climático de ODEPA.
⁴Profesor del Departamento de Ciencias Forestales de la Pontificia Universidad Católica de Chile.

André Laroze B.³
Horacio Gilabert P.⁴

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Saludos
Rodrigo González Fernández
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debate sobre la reforma energética en México sube de temperatura

El debate sobre la reforma energética en México sube de temperatura

A lo largo de los años la economía mexicana ha generado una gran dependencia hacia el petróleo. Es tan importante su ingerencia en la economía de México que se estima que cerca del 35% de los ingresos del Estado provienen de la venta del mismo. Por lo tanto, Petróleos Mexicanos (PEMEX) es un pilar de la economía mexicana y cualquier aspecto relacionado con la paraestatal se torna en un tema de primordial importancia para el país.

La necesidad de convertir a PEMEX en una empresa más productiva y con mejores sistemas de exploración, explotación, almacenaje y refinamiento del petróleo ha obligado a los dirigentes nacionales a buscar soluciones categóricas. En los últimos días, el país ha entrado en una vorágine de opiniones y discusiones por aparición de una reforma energética que modificaría la operación y administración actual de PEMEX. EN los medios político, económico y financiero han comenzado a estigmatizar el tema de la reforma, realizando toda clase de declaraciones.

La mayor parte de las críticas giran en torno al posible ingreso de capital privado en PEMEX. Estas especulaciones han generado opiniones encontradas, desde radicales nacionalistas que consideran innecesaria la inversión de dinero fresco, hasta aquellos que consideran que es la única manera de convertir a PEMEX en una empresa rentable.

Quiebra técnica

En marzo de 2008, PEMEX cumplió 70 años de su fundación como empresa petrolera (antes de nacer como empresa, existía como una Asociación Civil encargada de fomentar la inversión en la industria petrolera). Sin embargo, las cosas han cambiado mucho desde 1938, las reservas petroleras con las que el país contaba han ido disminuyendo poco a poco. Los expertos calculan que dentro de 10 años PEMEX se encontraría en una situación catastrófica, sin petróleo que extraer ni refinar, lo que redundaría en la importación de petróleo o algún otro combustible que genere la energía necesaria para el desarrollo de las actividades cotidianas.

Además de esto, y a pesar de los altos precios del petróleo, las cuentas de PEMEX, que da empleo a más de 100.000 personas, se encuentran en una situación crítica. En 2007, la petrolera tenía una deuda de 6.000 millones de euros y un pasivo acumulado de 37.000 millones. Pero ¿por qué PEMEX se encuentra en tan deplorable situación financiera? El Dr. Humberto Ríos Bolívar, catedrático de la Escuela Bancaria y Comercial de México DF, explica que "la administración que ha tenido la empresa es muy deficiente, es por eso que ha llegado a tan difícil situación financiera. Todas las empresas necesitan de mantenimiento e inversión constante pero, a diferencia de PEMEX, esas empresas reinvierten las utilidades generadas si es necesario. Si no se mejora primero la administración, podrán entrar cientos de inversores y seguirá con los mismos problemas".

Según los expertos, la solución, aunque complicada, consiste en llevar a cabo exploraciones y explotaciones de yacimientos en las profundidades del mar (a más de 1.000 metros de profundidad). Pero para poder realizar esto, es necesario contar con capital y así invertir en maquinaria, tecnología y know how.

Ríos señala que "la reforma energética es un asunto fundamental para el país, porque todo el mecanismo de producción está obsoleto. Todo el sector energético la necesita, no sólo PEMEX. Todas las personas hablan de la entrada de inversión, pero la reforma debe contemplar también la administración de la paraestatal; porque de nada sirve conseguir capital fresco si no se hace lo adecuado con el mismo".

Sin embargo, los expertos indican que esta reforma debe ir acompañada de otra fiscal que mejore la recaudación y, así, los ingresos del Estado dependan en menor medida de PEMEX. El Dr. Moisés Marcos Benítez, profesor de la Escuela Bancaria y Comercial, añade al respecto: "Hay que tomar en cuenta lo que ocurre entre PEMEX y el fisco, porque gran parte de las utilidades de PEMEX se integran al presupuesto de ingresos del país, entonces se debe buscar que la utilidad generada por PEMEX se reinvierta y los impuestos que pague contribuyan al desarrollo del país".

Trabas para la reforma

Pero para dar la vuelta a la tortilla y enderezar la situación de la estatal, sin embargo la aplicación de la reforma energética es complicada ya que primero habría que revisar si es necesario que el Gobierno desbloquee las trabas impuestas por el artículo 27 de la Constitución Política del país, que impide el otorgamiento de concesiones y contratos que impliquen la explotación del petróleo mexicano. Para ello, habría que realizar una enmienda a la Constitución y, en el mejor de los casos, habría que modificar la ley reglamentaria correspondiente.

La situación se torna complicada pues, al conflicto legal, habría que añadirle los intereses políticos de los diferentes partidos representados dentro de las Cámaras de Diputados y Senadores. El Dr. Humberto Aguirre Aguirre, catedrático de la Escuela Bancaria y Comercial, amplía un poco más el panorama y añade: "Ahora, se tiende a asustar a la gente usando el estandarte de la soberanía. Lo que realmente ocurre es una confusión en la terminología usada, el petróleo es un asunto deseguridad nacional, no de soberanía".

Aguirre añade que "la soberanía versus la seguridad nacional debe entenderse bajo el supuesto de que el autorizar la entrada de capital privado en PEMEX no resta soberanía al país, pero sí es un buen paso para consolidar la seguridad del mismo". Además, continúa, "poco se ha dicho, pero existen grupos de poder que se protegen usando el discurso de la soberanía y son los que realmente se ven beneficiados con la no entrada de capital privado en PEMEX. Grupos de poder tales como los partidos políticos buscan su propio beneficio, buscan obtener más adeptos para las próximas elecciones, sin importar el bienestar del país".

Como una gran bola de nieve, los obstáculos para la aplicación de la reforma energética son cada día mayores. Marcos dice que "el Gobierno no puede administrar la reforma de manera eficiente si se encuentran fragmentados los grupos políticos. El PRI quiere hacer su reforma, el PRD se opone a la misma y el PAN (el partido en el poder) apoya la entrada de capital privado; lo que se necesita, son acuerdos que contribuyan al perfeccionamiento de la reforma".

"Necesario, innegable"

Para Aguirre, la reforma energética en el país es necesaria e innegable, pues "el Estado no cuenta con los recursos para invertir en PEMEX. Si no es el Gobierno, entonces es la iniciativa privada, pero es necesario invertir para poder extraer petróleo de los pozos profundos". Ríos ratifica este comentario y asegura que "sólo hay dos fuentes de inversión, el Estado y la iniciativa privada, el Gobierno ya demostró no tener los recursos suficientes para invertir. Entonces, hay que abrir paso a la inversión privada".

Según declaraciones a los medios del presidente mexicano Felipe Calderón, existen tres opciones para resolver esta situación: "Uno, quedarnos como estamos; dos, destinarle más recursos del presupuesto federal, sin embargo, no es suficiente y; tres, ver qué han hecho otras empresas públicas en el mundo". Aguirre también hace referencia a este último punto y señala que México no sería el único país que maneje inversión privada en su sector energético, "países como España e Italia presentan inversión privada en su sector energético y no han perdido su soberanía".

Quizás el modelo más cercano es el de la estatal brasileña Petrobrás, que hace más de una década acometió un proceso de modernización que le ha permitido situarse a la vanguardia de la exploración en aguas profundas. A finales de 2007, Petrobrás descubrió un gigantesco yacimiento de crudo en el litoral del país, que aumentó sus reservas probadas en un 50%.

Pero la entrada de inversión privada en PEMEX asusta. Según explica Ríos, "el miedo se ha engendrado en las personas debido a las malas experiencias que hemos tenido a lo largo de la historia. El ambiente político se presta para suspicacias, ¿por qué debe ser inversión extranjera? ¿qué compromisos existen con otros países?; la reforma se debe llevar a cabo pero bajo una conducción eficiente del Gobierno".

Una de esas malas experiencias a la que los expertos hacen referencia es la empresa de telecomunicaciones Telmex. Se buscó la entrada de capital privado en la empresa con la finalidad de mejorar el servicio y desaparecer así el monopolio telefónico y, aún así, Telmex sigue poseyendo el control de la infraestructura y el resto de las empresas se deben someter a las peticiones del imperio telefónico.

Sin embargo, en el caso de la reforma energética, el Estado debe jugar un papel sumamente importante, señala Aguirre. "Debe ser un Estado fuerte, que controle y proporcione las garantías suficientes para la inversión privada. El Estado debe mantener el control en PEMEX, debe delimitar perfectamente las funciones de todos y cada uno de los actores que intervengan en el negocio".

La brasileña Petrobrás, un posible aliado

Hasta hace poco se desconocía cuál o cuáles serían las empresas interesadas en invertir de manera conjunta con PEMEX, sin embargo las últimas noticias han girado en torno a una posible alianza entre Petrobrás y PEMEX. Además, también se ha dicho bajo qué condiciones se llevaría a cabo la alianza.

El presidente Calderón y su homólogo brasileño Lula da Silva, ya han conversado sobre la posibilidad de crear una nueva empresa, una tercera empresa, que se encargue de extraer crudo en territorio brasileño y de esta forma incrementar las reservas de México, además de encargarse de prestar servicios en territorio mexicano, sin intervenir en los renglones que prohíbe la Constitución mexicana.

Pero para Ríos, "lo importante no es la forma en la que se lleve a cabo la alianza o inversión, lo importante es que se dejen claras las reglas para así evitar posibles conflictos. Es importante mejorar la administración de la empresa para así mejorar también la situación financiera".

Según Ríos, ahora surge otra duda, que el tiempo se encargará de ir aclarando poco a poco: ¿Qué empresa invertirá sin estar dispuesta en intervenir en la administración de la empresa? "Todo inversor busca una reciprocidad, ninguna empresa invierte sin asegurar su capital. Seguramente, cualquier empresa que decida invertir deseará tomar parte en las decisiones de la administración". Por eso, añade Ríos, "se deberían buscar préstamos más benévolos, como los del Banco Mundial, pues dichos préstamos están diseñados para servir de apoyo en este tipo de casos y no requieren de tanta intervención, ya que sólo se dictan ciertos criterios económicos y financieros que se deben seguir".

Según comenta Aguirre, "la única manera de que una empresa invierta bajo las condiciones que se quieren en estos momentos, es generando leyes necesarias para asegurar la inversión de las empresas privadas". Además, añade Ríos, para llevar por buen cauce la reforma energética "debe existir una planeación, porque no se ha escuchado mucho de eso, pero la planeación es la base de todo proyecto".

La situación que gira entorno a PEMEX es bastante complicada; existen una serie de circunstancias que deben ser conciliadas para que la reforma energética se pueda llevar a cabo. El gran reto del gobierno de Felipe Calderón, indican los expertos, es lograr conciliar todos estos intereses en beneficio del país, y fijar un plan de acción idóneo para lograr consensos y así llevar a cabo una reforma lo suficientemente sólida para que todo el esfuerzo prospere.

El pasado 9 de abril el presidente mexicano Felipe Calderón envió un mensaje a la nación para informar que había entregado al Senado la iniciativa de reforma energética con lo cual se busca primero la aprobación de dicha Cámara y posteriormente deberá pasar a manos de la Cámara de Diputados para la aprobación final. Según palabras del presidente Felipe Calderón, la reforma consiste en colocar "bonos ciudadanos" para hacerse de recursos con lo cual "la iniciativa garantiza que PEMEX siga siendo de todos los mexicano. Por primera vez los mexicanos no sólo seremos dueños del petróleo, sino también recibiremos directamente parte de las ganancias que genere la empresa".

Además, el presidente señaló que PEMEX tendrá autonomía financiera y "con ello podrá destinar mayores recursos a nuevos proyectos de exploración y producción de petróleo y de gas. En particular se propone establecer un régimen especial en materia de contrataciones, adquisiciones y obras públicas que sea distinto al del resto del gobierno, lo cual le permitirá a la empresa ser muchísimo más eficiente".

La reforma, indican los expertos, busca darle mayor autonomía a la paraestatal y así tener una administración mucho más eficiente pero, al mismo tiempo, se busca que el Estado mantenga el control de la empresa. En estos momentos, México se encuentra a la expectativa de lo que suceda con la reforma energética.

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Kudai invita a su público a comprometerse en la lucha ecológica

Posted: 15 Apr 2008 08:47 PM CDT

A quien voy a culpar después
(A mi no me mires)
Cuando el cielo se haya vuelto escarcha
(A qué te refieres)
Y ya no, no haya marcha atrás

Este un fragmento de "Lejos de aquí", el nuevo tema del grupo chileno Kudai que hace referencia a la contaminación del planeta. La banda se encuentra en los preparativos finales para el lanzamiento de "Nadha", un disco que saldrá a la venta en mayo y que tendrá un espacio dedicado a la concienciación ecológica.

Kudai

Como expresó una de las cantantes de la banda, Gabriela Villalba, y reprodujo el blog de RadioUNO 89.7 FM, "saber que las placas se están derritiendo, que en 25 años ya no habrá Polo Norte, que hay lugares que se están quedando sin agua… Hay que tomar conciencia, darnos cuenta que ya no es sólo cuestión de películas hollywoodenses".

Comprometidos con el medio ambiente, los integrantes de Kudai esperan que, mediante la letra de este single, sus seguidores tomen conciencia y se sumen a lucha contra la contaminación y el mal uso de los recursos naturales.

El videoclip de la canción fue filmado en el desierto de Chile, cerca de San Pedro de Atacama, con imágenes que reflejan "la inconsciencia de las personas al no respetar el espacio ni a sí mismos como seres humanos, de provocar grandes tragedias, sin importar el costo que tengan", indicó Villalba.

Cabe destacar Kudai también ha promovido una campaña social que consiste en la creación de afiches y postales con consejos sobre el ahorro de agua, luz y gas.

"Lejos de aquí" ha llevado a la banda chilena a ser considerada por la cadena MTV Latinoamérica como Artista del Mes.

Este es el video de "Lejos de aquí":

YouTube DirektLink

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Por qué plantar árboles importa, y mucho

Posted: 15 Apr 2008 09:48 AM CDT

Hay varios proyectos en el mundo que buscan plantar miles de árboles, como vimos aquí en El Blog Verde con el caso de Cuba, o en México, o en Mali. Pero muchos dicen, "¿y para qué hacen eso?", con tanto árbol que se pierde con la deforestación agresiva. Pero es que plantar árboles importa, ya que a largo plazo es una inversión que nos ayudará en la lucha contra el calentamiento global.

Eso al menos dicen los científicos de la Universidad Wageningen, en Holanda, que han publicado un estudio sobre el tema en la revista Carbon Balance and Management.

El artículo subraya las incertidumbres y limitaciones de apostar a la plantación de árboles para así reducir el dióxido de carbono en la atmósfera. Pero incluso en las predicciones más conservadoras, dicen los autores, "siguieren que la captura acumulativa potencial hasta 2100 puede compensar un 5-7% de las emisiones de dióxido de carbono por la energía y las industrias".

O sea que si queremos beneficios tenemos que invertir. Y nada mejor que invertir plantando árboles, para que ellos nos ayuden absorbiendo los gases invernadero.

Según el estudio las mejores regiones para hacerlo son las tropicales. ¿Qué esperamos? ¿Un plan de los gobiernos? No los esperemos a ellos, con cada granito se ayuda un poco. ¡Plante árboles!

Imagen: Flickr

Las papeleras contaminan… en Argentina

Posted: 15 Apr 2008 04:50 AM CDT

La polémica entre Argentina y Uruguay por la instalación de Botnia ya lleva más de un año. El gobierno argentino y los grupos ambientalistas no detienen sus protestas, preocupados ante la posibilidad de que la pastera de Fray Bentos contamine el río Uruguay. Sin embargo, los uruguayos se mantienen firmes y acusan a los argentinos de no fijarse en sus propias papeleras. Un informe difundido el domingo por Crítica de la Argentina les da la razón: Papel Prensa, en la localidad argentina de San Pedro, está contaminando el río Baradero.

Río Baradero

La investigación judicial es terminante: el gobierno argentino, Clarín y La Nación son socios en la pastera y corresponsables del delito de contaminación ambiental. Esto pudo ser determinado tras los análisis que realizó el Instituto Nacional del Agua (INA) a pedido del Juzgado Federal Nº 1 de San Nicolás.

Según el estudio, Papel Prensa arroja a los ríos de San Pedro una cantidad de desechos orgánicos que es diez veces superior a la permitida por la ley. La investigación fue iniciada el 7 de septiembre de 2007 por el fiscal Juan Patricio Murray, gracias a varias denuncias anónimas que se radicaron en la Secretaría de Medio Ambiente.

Aunque los resultados oficiales aún no fueron difundidos, el diario Crítica de la Argentina contrató a un experto de la Facultad de Farmacia y Bioquímica de Universidad de Buenos Aires para realizar sus propios análisis. La pericia indicó que las aguas donde Papel Prensa vierte sus desechos contienen 3.150 miligramos de DQO por litro (que mide la presencia de materia orgánica en el líquido), mientras que la legislación establece que el máximo permitido es de 250 miligramos por litro.

Una vez que se difundan los resultados de la investigación judicial, las consecuencias para el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner pueden ser nefastas. En principio, mostrarían la falta de coherencia en su supuesto compromiso ambiental contra Botnia, que lo ha llevado a realizar presentaciones ante la Corte Internacional de La Haya. ¿Con qué lógica puede exigir el cierre de la pastera uruguaya, si permite la contaminación de una empresa similar en Argentina de la que, además, es propietaria?

Foto: Flickr

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dw: Ensayo del futuro

Ensayo del futuro

Se ha acelerado el calentamiento del planeta, dice el SMA.

2006 fue uno de los años más calurosos desde 1860 en todo el mundo. Fue un adelanto de lo que nos espera en el futuro, afirmó el Servicio Meteorológico Alemán. La situación demanda negociación y acción internacional.

Para el presidente del Servicio Meteorológico Alemán (SMA), Wolfgang Kusch, el dilema sobre el cambio climático está resuelto. "Las transformaciones del clima ya son parte de nuestra vida cotidiana. Ahora se trata de vincular a todas las fuerzas y a todo el conocimiento disponible, a fin de mantener a raya a las consecuencias del cambio climático", dijo el funcionario durante la conferencia de prensa anual del mencionado organismo. Algunas partes del mundo se ven amenazadas por la posibilidad de sequías.

Año caliente

Desde el punto de vista meteorológico, los cambios en el clima en Alemania son claros. Entre septiembre de 2006 y agosto de 2007 se registró una temperatura media de 10,7 grados Celsius, cifra superior en 2,5 grados a la temperatura promedio a lo largo de los años.

En cuanto al clima mundial, 2007 arrojó una temperatura promedio de 14, 4 grados centígrados y, con ello, fue uno de los diez años más calurosos desde 1860. Desde principios del siglo XX, la temperatura global ha aumentado 0, 7 grados centígrados, de acuerdo con los cálculos del Servicio Meteorológico Alemán.

Este incremento no se ha producido de manera unforme; en los últimos 50 años se ha intensificado el calentamiento del mundo, indicó el organismo.

Alemania, por su parte, registtró una temperatura promedio en 2007 de 9, 9 grados centígrados. Fue el segundo año más caluroso desde que 1901, cuando comenzaron las mediciones oficiales de la temperatura en este país.

Así, según Kusch, durante esos meses "pudimos experimentar en carne propia lo que será el clima del futuro. Tales temperaturas serán la norma en Alemania a finales del siglo XXI".

Visiones distintas

No obstante esta certidumbre, el futuro del clima en Alemania trae, por lo pronto, nuevas polémicas. Existen hoy grandes diferencias entre las evaluaciones prospectivas acerca de cómo se transformará el clima de aquí a finales de siglo.

Por ello, el Servicio Meteorológico Alemán elabora a partir del año pasado un análisis sistemático tomando en cuenta los cálculos realizados por diversas instituciones especializadas. Escenas como ésta pueden volverse una rareza en Alemania.

Así, se ha determinado que las temperaturas en Alemania podrían ascender entre dos y cuatro grados centígrados de aquí al año 2100, en comparación con las registradas entre 1971 y 2000. Ello traería como consecuencia veranos más calientes, con un aumento en el número de días con temperaturas mínimas de 25 grados centígrados.

Solución internacional

Alemania, por supuesto, no será el único país afectado por el cambio climático y sus consecuencias. Por ello, el presidente del Servicio Meteorológico Alemán afirma que los retos regionales, continentales y mundiales demandan una nueva mentalidad: "Las grandes decisiones sobre este tema requieren un pensamiento y una forma de negociar globales. La cooperación internacional es la única salida para llevar a cabo estrategias efectivas de adecuación al clima del futuro."

Enrique López Magallón

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martes, 15 de abril de 2008

Al Gore vaticina que el cambio climático puede ser aún peor de lo que predice

CALENTAMIENTO GLOBAL

Al Gore vaticina que el cambio climático puede ser aún peor de lo que predice

Pese a que algunos hablan de él como de un hipotético candidato de consenso a la presidencia de su país para solucionar la brecha abierta en el partido demócrata por Hillary y Obama, lo cierto es que Al Gore sigue volcado en su lucha medioambiental. Y lo ha hecho con una nueva versión actualizada de su famosa presentación en powerpoint que dió lugar a la película "Una verdad incómoda". La presentó en las conferencias de tecnología y diseño TED y ya puede verse en la red.

En su nueva conferencia, el ex vicepresidente muestra evidencias de que el cambio climático podría ser incluso peor de lo que predicen los científicos. Por eso Gore considera que la lucha contra este problema es una "misión generacional" que debería provocar un tipo de sentimiento de concienciación colectiva además de individual. Algo parecido a lo que dió lugar al nacimiento del movimiento por los derechos civiles en los 60.

El Premio Nobel de la Paz está tan involucrado en esta lucha que ha lanzado recientemente una campaña de 300 millones de dólares (190 millones de euros), que busca concienciar a la opinión pública de EEUU sobre la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Parte del dinero ha salido del bolsillo del propio Al Gore y se destinará a anuncios en TV e Internet.

Y en esta lucha para reducir el impacto del CO2 en la atmósfera, dos estudios científicos presentados recientemente plantean que es posible convertir estas emisiones… en DVD. El proceso es algo complejo, pero consiste en capturar el CO2 de las chimeneas de las centrales térmicas para convertirlo en una materia prima adecuada para la fabricación de DVD, botellas y otros productos realizados con policarbonatos.

Fuente: Radiocable.com.

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